Programa INICIA para
DEFINICIÓN
El Programa INICIA (Programa para
transformación profunda de las instituciones, currículos y prácticas de la formación de profesores, de
manera de mejorar la calidad de sus egresados y asegurar que el sistema escolar cuente con los
docentes que requiere para una buena educación.
Carreras en las que incidirá
• Educación Parvularia
• Educación Básica
• Enseñanza Media
• Educación Diferencial
• Formación de profesores de especialidades para ejercer tanto en Enseñanza Básica como
Media en Artes, Educación Física, Religión, Idiomas Extranjeros y Educación Tecnológica.
COMPONENTES
La estrategia consta de tres componentes y una condición marco ofrecida por la acreditación
obligatoria de instituciones y programas:
I) Componente 1: Orientaciones Curriculares y Estándares para
concordado por el Ministerio de Educación con las instituciones que preparan docentes.
II) Componente 2: Evaluación Diagnóstica Inicia, mide conocimientos y competencias para la
enseñanza.
III) Componente 3: Programa de Apoyo para el Fortalecimiento y Renovación de las Instituciones
de Formación Docente, que destinará recursos para el financiamiento de proyectos de
renovación de facultades de educación. Estos proyectos deben considerar tres ejes: (1) el
fortalecimiento de las plantas académicas, (2) nuevos currículos de formación y (3) una forma
renovada de relacionarse con escuelas y colegios.
COMPONENTE 1:
ORIENTACIONES CURRICULARES Y ESTANDARES PARA
En la actualidad existen 722 programas para estudiar pedagogía en el país, impartidos por 66
instituciones. A la fecha se ha acreditado sólo el 19 por ciento del total de carreras de Educación y
los resultados de la misma indican que las modalidades (diurno, vespertino, semi presencial, a
distancia) y la calidad de estos programas son heterogéneas.
El país forma, desde hace aproximadamente tres décadas, a profesores generalistas de educación
básica en cuatro años para enseñar diez asignaturas a alumnos entre seis y catorce años; y forma
a profesores especialistas para su educación media en cuatro o cinco años, para enseñar una
asignatura a alumnos entre catorce y dieciocho años.
Matrículas en carreras de Educación1
| Tipo de institución | 2000 | 2007 | Variación porcentual |
| Universidades | 29.904 | 86.878 | 291% |
| Institutos profesionales | 5.175 | 12.501 | 242% |
| TOTAL | 35.079 | 99.379 | 283% |
Se propone la definición de estándares disciplinarios y pedagógicos, por área disciplinaria y
nivel, con el fin de establecer un conjunto de competencias y saberes elementales que debe
desarrollar todo profesor.
El proceso se iniciará en el presente año con la elaboración de estándares disciplinarios y
pedagógicos en los sectores de Lenguaje y Comunicación, Matemática, Comprensión de la
Naturaleza y Comprensión de
Sobre la base de estos estándares se desarrollará un currículum orientador para la formación
inicial que incluirá los conocimientos fundamentales de un docente recién egresado. Las
instituciones podrán complementarlos de acuerdo a los perfiles profesionales que se definan
autónomamente. Esto podrá ser complementado por las instituciones académicas según sus
orientaciones.
Áreas de conocimientos necesarias para poder enseñar:
1. Comprensión profunda de la educación como un cuerpo de conocimiento disciplinar y de su
relevancia e implicaciones prácticas en el ejercicio docente.
2. Conocimiento de los alumnos y alumnas (sus diferencias, su desarrollo físico y psicológico).
3. Comprensión de los contextos sociales y culturales en que se inserta la educación y en que
viven los alumnos.
4. Dominio conceptual del área disciplinaria relativa al subsector de aprendizaje que impartirá en
cuanto a sus bases epistemológicas, estructura conceptual e implicancias prácticas en la
construcción de competencias para la sociedad del conocimiento.
5. Comprensión profunda de la interacción entre la educación como disciplina y el conocimiento
disciplinar específico correspondiente a cada subsector (matemática, lenguaje, biología,
historia, etc.) con el fin de desarrollar competencias genéricas y específicas asociadas a la
profesión docente, como por ejemplo el desarrollar en el alumno la capacidad de resolución de
problemas usando el razonamiento de expertos aplicable a distintas situaciones.
6. Comprensión de los espacios comunes con otras disciplinas que contribuyen a tener una visión
interdisciplinaria de determinados fenómenos educativos como es el caso de la sociología de la
educación y las neurociencias.
7. Formación en interacción con la realidad laboral, en este caso el sistema educacional en donde
cada uno de los conceptos y teorías encuentre su correlato. Capacidad de construir
conocimiento sistemático a partir de la propia la práctica docente.
1 El cuadro incluye todas las carreras del área de Educación, del cual es necesario excluir a las psicopedagogías y
otras carreras afines. Al despejar estos últimos elementos en el año 2007, la matrícula total sólo en carreras de pedagogía
asciende a 84.091 alumnos, el 46% de los cuales está matriculado en universidades privadas, el 44% en universidades del
Consejo de Rectores y el 10% restante en Institutos Profesionales.
8. Comprensión del enfoque que entiende los procesos formativos centrados en los aprendizajes
de los estudiantes, a fin de desarrollar las competencias complejas que la praxis de situaciones
y sistemas educativos demandan.
9. Metodologías basadas en la reflexión, resolución de problemas, estudio de casos y proyectos
asociados a la praxis de la profesión.
10. Evaluación por realización y demostración, que reflejen las múltiples dimensiones del proceso
formativo y también la multidimensionalidad de que están compuestas las competencias de
egreso.
COMPONENTE 2:
EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA “INICIA”
El segundo componente del Programa Inicia consiste en una evaluación diagnóstica a estudiantes de
Pedagogía -que se encuentran en su etapa final de formación- con el fin de aportar información
pertinente y oportuna a las instituciones formadoras.
La evaluación incluirá:
− Conocimientos disciplinarios de los contenidos de enseñanza.
− Conocimientos generales de educación y pedagogía.
− Competencias pedagógicas fundamentales
− Competencias generales: habilidades de comunicación escrita y competencias computacionales.
En el año 2008, se evaluarán los conocimientos disciplinarios con las pruebas desarrolladas por el
Programa de Asignación de Excelencia Pedagógica (AEP). Las competencias de comunicación escrita,
se evaluarán con una metodología desarrollada por
año 2003.
Los conocimientos que se evaluarán en esta primera aplicación corresponde a las siguientes
especialidades:
- Estudiantes de Educación General Básica, sin menciones: rinden prueba correspondiente a
primer ciclo básico (1° a 4° básico en Lenguaje, Matemática, Comprensión del Medio
Natural y Comprensión del Medio Social y Cultural).
- Estudiantes de Educación General Básica con menciones disciplinarias; conocimientos
requeridos para desempeño en Segundo Ciclo Básico (5° a 8° año) en los subsectores:
- Lenguaje y Comunicación
- Matemática
- Estudio y Comprensión de
- Estudio y Comprensión de
Para los próximos años, se desarrollarán instrumentos que evalúen los conocimientos generales de
educación y pedagogía, competencias pedagógicas fundamentales y competencias computacionales.
Para en el año 2010-2011 se espera aplicar la batería completa de instrumentos de evaluación a los
estudiantes de pedagogía de los distintos niveles y sectores.
Especificaciones de las pruebas de conocimientos disciplinarios 2008
El instrumento considera preguntas de selección múltiple y preguntas abiertas, que abordan
contenidos asociados a cada uno de los sectores de aprendizaje del currículo:
| Prueba | Ejes evaluados |
| Primer Ciclo Generalistas | Comprensión del Medio Lenguaje y Comunicación Educación Matemática |
| Segundo Ciclo Lenguaje | Lectura y producción de textos no literarios Lectura y producción de textos literarios Contacto crítico con los medios de comunicación |
| Segundo Ciclo Matemática | Números y sus Aplicaciones Números y sus Operaciones Orientación en el espacio y geometría |
| Segundo Ciclo Naturaleza | Cultura, Ciencia y Sociedad Ecología y Medioambiente El Universo y su evolución La vida Mundo físico y químico |
| Segundo Ciclo Sociedad | Continuidad y cambio en el tiempo Espacio geográfico Organización de sociedades |
Prueba de comunicación escrita: desarrollo de un ensayo en que los examinados deben expresar
y fundamentar su opinión con respecto a un tema preestablecido. El ensayo (que tiene una extensión
máxima de dos páginas), es corregido por expertos en Lenguaje y Comunicación. Para ello, utilizan
una rúbrica analítica, que incluye dimensiones asociadas a aspectos formales del discurso escrito
(como la ortografía o vocabulario), y otras dimensiones relacionadas con el contenido, calidad y
coherencia del razonamiento argumentativo. En concreto, la rúbrica contempla las siguientes
dimensiones:
Resultados: Información obtenida y retroalimentación a los participantes
Los resultados de esta evaluación entregarán información diagnóstica que permitirá a las instituciones
formadoras orientar y focalizar sus acciones de mejoramiento de la formación de profesores. Al
mismo tiempo, servirán para monitorear el progreso de las facultades durante la implementación del
Programa de Apoyo, tercer componente de INICIA. A nivel de institución, se propone entregar los
puntajes y distribución de los resultados de los propios alumnos e información de porcentaje de logro
en cada uno de los ejes evaluados por las pruebas.
Los alumnos podrán recibir los resultados de su evaluación, si así lo solicitan, los cuales serán
entregados de manera individualizada. La información incluye, para cada uno de los instrumentos
aplicados, el puntaje obtenido, la posición relativa del examinado, su ubicación en relación con un
punto de corte y algún indicador que permita comparar su desempeño con algún grupo de referencia.
Se entregarán incentivos, tales como becas de postgrado, para ofrecer a los estudiantes que
obtengan los mejores rendimientos en la evaluación diagnóstica, asociadas a un compromiso para
ejercer en establecimientos escolares del sector público.
COMPONENTE 3:
PROGRAMA DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO Y RENOVACIÓN DE LAS
INSTITUCIONES DE FORMACIÓN DOCENTE (FONDO INICIA)
Para llevar a cabo las transformaciones necesarias como respuesta a los resultados de la evaluación
diagnóstica e implementar los nuevos estándares y orientaciones curriculares se crea este programa
de apoyo.
Los recursos del Programa se destinarán principalmente a:
a) el fortalecimiento y renovación de equipos académicos en las instituciones formadoras.
b) implementación de nuevos currículos de formación, y
c) una nueva relación más sistemática con escuelas y liceos.
El Programa tendrá un carácter concursable al que podrán postular instituciones de educación
superior acreditadas, con carreras de pedagogía acreditadas. La renovación de los procesos de
formación tendrá como línea de base el diagnóstico que emerge, entre otros, de la acreditación de las
carreras y de
curriculares consensuados entre las instituciones formadoras.
Compromisos de las instituciones que se adjudiquen fondos
Incorporar los estándares disciplinarios y pedagógicos (en desarrollo) y las orientaciones curriculares
comunes para la formación de profesores, que serán concordadas entre el Ministerio de Educación y
las instituciones formadoras.
Requisitos para postular al Programa
Las bases del concurso considerarán entre los requisitos, la calidad del proyecto, la acreditación
institucional, la acreditación de carreras de pedagogía y la participación en la evaluación diagnóstica
de los estudiantes de dichas carreras.
Cobertura del Programa de Apoyo
Se estima que será posible apoyar a un máximo de 30 instituciones que cumplan con los requisitos
que definan las bases. Las instituciones se incorporarán gradualmente al programa, cubriendo así
aproximadamente el 50% de la matrícula total en carreras de pedagogía.
El apoyo a cada proyecto durará 5 años. Al término de este período, se considera la entrega de
aportes decrecientes a las instituciones por 4 años más.
Áreas de intervención
• Incremento de capacidades científicas: incluye renovación del cuerpo académico de las
instituciones formadoras. Esta línea se vinculará con el Programa Bicentenario para la formación
de capital humano avanzado, mediante becas para la formación de postgrados y estadías de
especialización.
• Nivelación de competencias de entrada (habilidades básicas) de estudiantes de pedagogía.
Considerar un módulo de competencias comunicativas (expresión oral, comprensión lectora) y
formación en inglés para estudiantes
• Fortalecimiento de prácticas tempranas (mejor diseño y supervisión, acciones definitivas
para comprometer docentes de aula competentes como profesores guía). Énfasis en fortalecer la
interacción pedagógica en el aula y manejo de grupos. Establecer comunidades de aprendizaje:
esto significa cambiar concepción de la escuela como centro de práctica hacia la concepción donde
escuela y universidad aprenden en el proceso.
• Fortalecimiento conocimientos disciplinarios de los subsectores de aprendizaje,
conocimientos didácticos y de estrategias de evaluación para el aprendizaje.
Articulación disciplina y pedagogía.
• Atención a la diversidad en el aula (de aprendizajes, de contextos socioculturales, necesidades
educativas especiales)
Monitoreo del conjunto de componentes del Programa Inicia
El Ministerio de Educación, a través del CPEIP, realizará un monitoreo anual del rendimiento de las
carreras en la evaluación diagnóstica nacional. Los resultados de estas evaluaciones serán
comunicados regularmente a las facultades para que adopten las medidas necesarias. A partir del
cuarto año del programa, este monitoreo será empleado para evaluar el impacto de cada proyecto
que participe en el Programa de Apoyo.
Programa INICIA
Reunión informativa
1 octubre 2008
Componentes del Programa INICIA
Orientaciones Curriculares y Estándares
para la Formación Docente.
Fortalecimiento y Renovación de las
Instituciones de Formación Docente.
Evaluación Diagnóstica Inicia.
Entrega antecedentes para que las instituciones
formadoras orienten proyectos de mejoramiento.
Adicionalmente sirve para monitorear el
progreso de estos proyectos.
Evaluación Diagnóstica
INICIA
¿Por qué es importante
esta evaluación?
Docentes bien preparados son
fundamentales para mejorar logros de
aprendizaje.
Instituciones requieren información para
mejorar proceso formativo.
Futuros docentes requieren información
para potenciar sus fortalezas y compensar
sus debilidades.
¿Qué se evaluará?
Conocimientos en el ámbito disciplinario donde
el futuro docente se desempeñará.
Conocimientos generales de educación y
pedagogía.
Competencias pedagógicas fundamentales.
Competencias generales.
Habilidades de comunicación escrita;
Habilidades computacionales (con un foco en el uso
pedagógico de la computación).
¿Cómo se implementará esta
evaluación?
Implementación progresiva:
2008Conocimientos disciplinarios
Competencias generales: Habilidades
de comunicación escrita
Conocimientos pedagógicos
20092010 2011
Competencias pedagógicas
Competencias generales: Habilidades
computacionales
Etapa 1 (2008)
Aplicación de instrumentos existentes:
Pruebas de conocimientos disciplinarios;
Prueba de habilidades de comunicación escrita.
Sectores y niveles involucrados:
Primer Ciclo Generalistas
Segundo Ciclo Lenguaje y Comunicación
Segundo Ciclo Educación Matemática
Segundo Ciclo Estudio y Comprensión de la Naturaleza
Segundo Ciclo Estudio y Comprensión de la Sociedad
Etapa 1 (2008)
Instituciones invitadas:
Todas las instituciones que imparten programas regulares
de formación para profesores generalistas o para
profesores de enseñanza básica con menciones en los
sectores examinados, independientemente de su status
con respecto a la acreditación.
La formalización de la participación de una universidad o
instituto profesional deberá ser comunicada por las
autoridades superiores de la entidad (rector o
representante legal).
La evaluación se aplicará a estudiantes de último
año (o que hayan egresado el primer semestre de
2008).
Calendario 2008
PLAN DE TRABAJO PREVIO
APLICACIÓN OCTUBRE NOVIEMBRE
Actividad / Semana 5-9 12-16 19-23 26-30 2-6 9-13 16-20 23-27
Compromiso de participación Instituciones 15
Envío de nóminas de alumnos por Institución 29
Publicación en web de alumnos inscritos 31
Período de rectificación de información
Nóminas definitivas de alumnos 12
Aplicación de Pruebas: jueves 4 de diciembre.
Corrección y análisis: diciembre a febrero 2009.
Redacción de informes: marzo 2009.
Entrega de informes: 30 de marzo 2009.
¿Cómo se determinarán puntos de
corte?
Académicos de instituciones de educación
analizarán las pruebas rendidas y determinarán
puntos de corte que serán usados para reportar los
resultados.
Reportes de resultados
A nivel de programa educacional:
Promedio y distribución de puntajes de los estudiantes de la propia institución en
cada uno de los instrumentos y ejes temáticos evaluados)
Proporción de estudiantes por encima y debajo del punto de corte
Indicadores comparativos (con respecto al conjunto de estudiantes evaluados).
No se calculará ni informará un ranking de facultades o carreras.
A nivel individual (sólo para egresados que soliciten el informe):
Puntaje obtenido (en una escala estandarizada),
Proporción de respuestas correctas en cada uno de los ejes evaluados
Posición con respecto a punto de corte
Indicadores comparativos (posición del estudiante con respecto a estudiantes de la
propia facultad y del total de estudiantes evaluados a nivel nacional)
Informe se envía mediante carta certificada a la dirección que el egresado indique.
La información se entregará privadamente a las instituciones (y estudiantes
que la soliciten) mediante documentos escritos.
El acuerdo que se suscriba con las instituciones participantes regulará el tipo
de información que se entregue públicamente, así como los posibles usos de
esa información.
Instituciones responsables
La Evaluación Diagnóstica está a cargo del Centro
de Perfeccionamiento, Experimentación e
Investigaciones Pedagógicas (CPEIP) del Ministerio
de Educación y contará con el apoyo técnico de
equipos profesionales de la Universidad Católica y
la Universidad de Chile.
